Crónica de un Encuentro por la Comunicación: Diálogo y Retos entre los Medios Comunitarios y el IDPAC
La primera sesión ordinaria de la mesa de trabajo de la política pública distrital de comunicación comunitaria y alternativa marcó un hito en la interacción entre la administración de Bogotá y los medios del sector. En este espacio, que contó con la participación de delegados de los sectores audiovisuales, impresos, sonoros, TIC, ONG, etnias y población con discapacidad, se buscó no solo verificar la representación democrática, sino también abordar de manera crítica el estado de la política pública vigente. Desde el inicio, la presidencia del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC) subrayó que este es un espacio para construir colectivamente una cultura de paz y respeto, donde los medios no solo representen intereses particulares, sino el bien común de toda la ciudad.
Consolidación de la Mesa y Nueva Estructura Organizativa
Uno de los primeros hitos de la reunión fue el ejercicio de reconstrucción de la memoria institucional para verificar los delegados principales y suplentes de cada sector. Tras confirmar el cuórum decisorio con 12 representantes principales presentes, se procedió a la elección de la mesa directiva. El espacio consolidó a Rodrigo Acosta Barrios como Coordinador General y Patricia Suárez como Secretaria Ad-hoc, ambos por periodos de seis meses, con la misión de dinamizar la agenda y salvaguardar la memoria documental de la instancia.
Para operativizar el trabajo, se conformaron cinco comisiones especializadas:
- Comisión de Organización: Encargada de las actividades internas de la mesa.
- Comisión de Educación, Cultura y Tecnología: Enfocada en la innovación y formación.
- Comisión de Participación y Comunicación: Responsable de la difusión y formulación de acciones políticas.
- Comisión sobre Planes de Desarrollo: Centrada en el seguimiento de la ejecución presupuestal a nivel distrital y local.
- Comisión Jurídica: Encargada de proponer acciones para la defensa de los derechos a la comunicación y el cumplimiento de las normas.
El Debate sobre la Implementación de la Política Pública
La presentación técnica de la subdirección de fortalecimiento del IDPAC generó un intenso debate. Según los datos oficiales, varios productos de la política pública muestran una ejecución del 100% o incluso sobre-ejecución, como el fortalecimiento de los medios y los incentivos entregados. Sin embargo, estos porcentajes fueron cuestionados por representantes de los medios comunitarios, quienes calificaron de "aventurero" plantear un cumplimiento total cuando persiste una "deuda histórica" en la sostenibilidad financiera y en los gastos de divulgación.
Se denunció que, a pesar de lo estipulado en el Plan Distrital de Desarrollo (Artículos 117 y 249), muchas entidades reportan una tendencia cercana a cero en la contratación de medios comunitarios para campañas de divulgación. Además, los representantes señalaron una problemática de "censura" vinculada a criterios de territorialidad, donde se pretende limitar la participación o el pautaje de un medio a una sola localidad, ignorando que la comunicación no tiene fronteras físicas.
Financiamiento e Incentivos: Entre el Presupuesto y la Realidad
El tema económico fue central. Representantes de la Secretaría de Cultura explicaron que, para aumentar la cobertura y cumplir metas de la política pública, se incrementó el número de estímulos de 40 a 60, aunque esto implicó reducir el monto individual de 25 millones a 10 millones de pesos. Por su parte, el IDPAC aclaró que, debido a recortes presupuestales generales, los incentivos para organizaciones sociales bajaron a 5 millones, pero se mantuvo un tratamiento especial para los medios comunitarios, conservando estímulos de hasta 7 millones de pesos.
"Desde los medios, la respuesta fue de inconformidad. Se criticó que la disminución de los montos debilita la operación de los proyectos territoriales y se hizo un llamado a evitar la 'cursitis' (exceso de cursos de formación sin impacto real) en favor de una profesionalización efectiva y una participación más justa en la pauta publicitaria."
La Lucha contra los "Medios Falsos" y la Depuración del Directorio
Una preocupación recurrente fue la existencia de medios que solo aparecen para ganar convocatorias sin tener trabajo real en las localidades. Se denunció que el directorio distrital ha crecido de 300 a más de 400 inscritos, pero muchos no cumplen con requisitos de periodicidad o ni siquiera tienen sitios web activos. Ante esto, el IDPAC anunció acciones concretas:
- Visitas de verificación: A partir de agosto se realizarán visitas sin cita previa a las direcciones registradas para confirmar la existencia y funcionamiento de los medios.
- Actualización normativa: Se conformó una mesa de trabajo para reformar la Resolución 095 de 2018, buscando criterios más estrictos para la permanencia en el directorio y evitar el detrimento patrimonial con medios que no tienen audiencia real.
Compromisos Locales y Perspectivas Futuras
La Secretaría de Gobierno intervinen para aclarar que se está trabajando en una circular unificada que brinde lineamientos a las 20 alcaldías locales para la implementación del artículo 249 del Plan de Desarrollo. Esto busca resolver la limitante actual donde solo seis localidades tienen conceptos de gasto explícitos para medios comunitarios. No obstante, los medios en localidades como Ciudad Bolívar expresaron su frustración porque los operadores logísticos de las alcaldías a menudo ignoran a los medios locales en sus planes de medios, a pesar de ser los ordenadores del gasto.
Al cierre de la sesión, se propuso establecer un cronograma de reuniones mensuales para hacer seguimiento a los compromisos. La asamblea concluyó con la citación a una reunión extraordinaria en dos meses para evaluar los planes de trabajo de las comisiones recién creadas, reafirmando el compromiso mutuo de transformar la política pública de un documento escrito a una realidad tangible en los barrios de Bogotá.
